安   全   簡   報

第七期

（總第155期）

溫州通業(yè)建設(shè)工程有限公司安全生產(chǎn)委員會                                                                       二O一九年九月九日

我公司開展駐陜西、河南、湖北、湖南、河北、山西、山東、安徽等各項目部安全檢查情況的通報

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)總局第62號令、國務(wù)院安委辦、國家應(yīng)急管理部《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》及上級有關(guān)部門一系列安全生產(chǎn)重要指示精神，結(jié)合我公司2019年度安全檢查工作計劃安排和《關(guān)于切實加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（溫通建[2019]第098號）文件精神，為切實加強我公司駐外項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理工作，進一步抓好汛期前后安全生產(chǎn)工作，以點帶面、以檢查促整改，舉一反三，警鐘長鳴，督促項目部加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，扎實做好近期安全生產(chǎn)管理工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，進一步推進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保礦山安全生產(chǎn)，迎接建國70周年塑造安定、祥和、的節(jié)日氛圍。我公司開展2019年下半年安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生安全大檢查，公司成立了三個安全檢查組，第一安全檢查組由公司安全副總帶隊，于2019年8月9日至8月26日前往陜西省、河南省、湖北省、湖南省各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐陜西華源礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部、陜西盛安礦業(yè)開發(fā)有限公司小燕子溝金礦項目部、略陽項目部、漢中略陽黑溝山鐵礦項目部、陜西鉛硐山礦業(yè)有限公司項目部、河南金渠黃金股份有限公司1118坑口項目部、舞陽礦業(yè)公司項目部、大冶市銅山銅鐵礦項目部、大冶市大紅山礦業(yè)有限公司勤緣項目部、黃金洞大萬礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部、黃金洞礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部、湖南金水塘礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部、水口山有色金屬有限責(zé)任公司項目部、醴陵市潘家沖螢石礦項目部等14個駐外項目部；第二組由董事長帶隊,于2019年8月15日至2018年8月23對駐河北省、山西省各駐外項目部開展安全檢查工作。分別檢查了駐溫州東大公司豐寧分公司項目部、駐豐寧金龍黃金工業(yè)有限公司項目部、駐承德分公司（寬豐三道河、婁臺子、唐家莊項目部）、駐河北金廠峪礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部、駐唐山首鋼馬蘭莊鐵礦項目部、駐沙河市上鄭鐵礦項目部、駐呂梁市離石區(qū)垣源鋁土礦有限公司項目部、駐袁家村鐵礦項目部、駐代縣厚旺分公司等11個駐外分公司項目部；第三檢查組由總經(jīng)理帶隊，于2019年8月19日至9月4日對駐山東省、安徽省各駐外項目部開展安全檢查工作，分別檢查了駐山東黃金礦業(yè)股份有限公司新城金礦項目部、駐山東煙臺鑫泰黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司項目部、駐煙臺天昊礦業(yè)有限公司項目部、駐中礦集團招遠羅山金礦項目部、駐中礦集團招遠玲南金礦項目部、駐中礦集團招遠阜山金礦項目部、駐山東萊蕪魯中礦業(yè)公司項目部、駐山東萊蕪萊新鐵礦有限責(zé)任公司項目部、駐山東萊蕪金牛礦業(yè)開發(fā)公司項目部、駐山東淄博華聯(lián)礦業(yè)股份有限公司項目部、駐山東沂蒙抽水蓄能電站項目部、駐安徽鳳陽縣分公司、駐安徽廬江龍橋礦業(yè)有限公司項目部、駐安徽馬鋼羅河項目部、駐安徽銅陵冬瓜山銅礦項目部、駐安徽銅陵天馬山黃金礦業(yè)有限公司項目部、駐安徽蕪湖飛尚礦業(yè)陽沖鐵礦項目部、駐安徽旌德縣宏泰螢石有限公司項目部等18個駐外項目部。

各駐外項目部都地處偏僻，路途遙遠，公司安全檢查組不辭辛苦，長途跋涉，行程數(shù)千公里，每到一個項目部都堅持深入礦山井下生產(chǎn)一線進行認真細致地安全檢查，根據(jù)各采掘施工特點和實際情況，首先，了解和摸清受檢項目部的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理情況及安全生產(chǎn)采掘施工情況，積極與業(yè)主單位取得聯(lián)系、溝通，及時了解項目部在業(yè)主單位采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理情況，從而取得業(yè)主單位在安全檢查工作上的大力支持和配合；其次，公司安全檢查組與業(yè)主單位、項目部等相關(guān)人員組成聯(lián)合安全檢查組，深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查，解決一些隱患比較突出的深層次安全隱患問題和難題；再次，現(xiàn)場檢查工作完成后，同時檢查項目部相關(guān)安全臺帳建檔等安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作情況，召開項目部安全生產(chǎn)座談會，對檢查結(jié)果進行認真總結(jié)、分析反饋、提出建議，取得共識，并對檢查出來的安全隱患問題下達了《隱患整改通知書》，要求限期整改，嚴格按照“五到位”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）進行整改，及時消除安全隱患，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，為持續(xù)保持公司安全生產(chǎn)良好態(tài)勢奠定扎實基礎(chǔ)，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次共檢查了43個駐外工程項目，檢查內(nèi)容分為兩大部分：

（一）現(xiàn)場安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理：井下安全出口、礦山供配電、井下通風(fēng)防塵、提升運輸、井下防排水、爆破作業(yè)、采掘作業(yè)、消防措施及現(xiàn)場文明生產(chǎn)等方面安全情況；

（二）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理：設(shè)置安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及配備安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生管理人員、制定各項安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、編制和完善應(yīng)急救援預(yù)案并演練、從業(yè)人員的工傷保險和安全教育培訓(xùn)、主要負責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗、各級安全生產(chǎn)目標責(zé)任書簽訂與考核、設(shè)備運行檢測檢驗檔案及安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)臺帳建立等情況。

通過檢查，第一檢查組共查出安全隱患82條，其中現(xiàn)場整改22條，限期整改60條，下發(fā)《隱患整改通知書》14份，召開安全座談會14次，參加會議人員60多人；第二檢查組共查出隱患26條，其中現(xiàn)場整改15條，限期整改11條，下發(fā)隱患整改通知書8份，召開安全生產(chǎn)會議8次，參加會議人員32人；第三檢查組共查出隱患91條，其中現(xiàn)場整改36條，限期整改55條，下發(fā)隱患整改通知書18份，召開安全生產(chǎn)會議18次，參加會議人員近百人。

從總的檢查情況來看，絕大部分駐外項目部能夠依照礦山安全規(guī)程和相關(guān)規(guī)定要求開展礦山采掘施工安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)場安管人員配備較為齊全，業(yè)主單位安全部門監(jiān)管跟班到位，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門不定期到項目部現(xiàn)場監(jiān)督檢查指導(dǎo)，從而確保了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)趨勢，通過檢查發(fā)現(xiàn)，雖然這些項目部在安全生產(chǎn)管理和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中取得了一些成績，但離國家標準還有很大的差距，各駐外項目部安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有待在下一步工作中加以不斷改進和完善。

二、存在的主要問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)，各駐外單位安全生產(chǎn)中還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1. 部分項目部井下現(xiàn)場管理方面問題較多，如頂板浮石未撬凈，部分斜坡道巷道照明不足、積水，現(xiàn)場雜物未及時清理，移動行燈變壓器線頭裸露，獨頭巷道工作面通風(fēng)不良，個別工作面風(fēng)筒破損，距離工作面偏長，安全文明生產(chǎn)有待進一步加強；

2. 未設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，“三崗”體檢不夠完善，職工流動性大，離崗體檢工作難度大；

3、個別項目部只參投商業(yè)保險，未參保國家強制性規(guī)定的工傷保險；

4. 廢巷管理上，存在封堵不規(guī)范、不及時等問題，各叉道口、作業(yè)面標識導(dǎo)向牌、警示標志較為欠缺，安全文化氛圍不夠濃厚；

5、個別項目部“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生，職工勞動防護用品佩戴使用不正確，赤膊上班，電焊作業(yè)未佩戴面罩，用電設(shè)施上，存在線頭裸露、線路架設(shè)混亂等問題；

6、個別項目部屬二包工程，安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理臺賬依賴總承包單位，臺賬建立不健全，有待進一步改進與完善；

7、部分項目部卷揚機房運行記錄不規(guī)范，未配備消防沙，斜井地滾多處跳槽。

鑒于以上存在的問題，有待于各駐外項目部在今后的安全生產(chǎn)工作中進一步嚴格加強管理，找出自身存在的問題，查漏補缺，進一步建立健全、規(guī)范和完善。

本次檢查結(jié)果表明，雖然公司安全生產(chǎn)與職業(yè)健康形勢有所好轉(zhuǎn)，但一些安全隱患依然存在，職工“三違”現(xiàn)象仍得不到有效根治，職業(yè)病防治工作依然嚴峻。安全生產(chǎn)，必須長抓不懈，警鐘長鳴，小隱患也容易發(fā)生大事故，安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作是一個動態(tài)的過程，因此，針對本次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生檢查提出的問題，各相關(guān)項目部要高度重視，嚴格按照公司安全檢查組下達的隱患整改通知書，安排專人逐項整改，并及時將整改結(jié)果上報到公司安監(jiān)部；其他各駐外單位也要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，大力推行雙重預(yù)防體系建設(shè)，以防范化解重大風(fēng)險、及時消除安全隱患、有效遏制生產(chǎn)安全事故為目標，居安思危，超前防范，進一步提高安全生產(chǎn)重要性的認識，在“兩節(jié)”期間組織一次安全生產(chǎn)大檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)和前一階段工作的不足之處，認真細致地進行安全生產(chǎn)隱患再檢查、再排查，及時消除事故隱患，強化并落實各項安全防范措施，確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實實在在的成效，進一步保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處、項目部 

 抄送：浙江省應(yīng)急廳礦山安全監(jiān)察處，溫州市應(yīng)急局礦危處，蒼南縣應(yīng)急局礦危科，蒼南縣井巷協(xié)會；董事長，正副經(jīng)理，正副書記。